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欧盟碳边境调整机制上路对钣金加工行业的影响

8个月前 (12-11)行业新闻

根据世界竞争力论坛(WEF)发布的全球风险报告指出,环境与气候风险已是全球不可避免的重大议题,近来极端气候事件频传,减碳迫在眉睫,若不采取严格的减碳规范,将对人类生活或生存造成极大危害。有鉴于此,各国纷纷推动绿色新政,从传统的环境手段转以经济手段(如碳税、碳排放交易市场、环境永续分类标准等),希望藉此加强各国减碳力道,朝2050年净零碳排放迈进。


欧盟是全球推动气候变迁政策的先驱,其于2019年底公布《欧洲绿色新政》(EuropeanGreenDeal),并于今2021年6月正式通过《欧洲气候法》(EuropeanClimateLaw),将2030年温室气体排放量较1990年减少55%,以及2050年实现气候中和的中长期减碳目标纳入其中,赋予法律约束力。为达前述目标,欧盟执委会更于2021年7月14日提出涵盖气候、能源、建筑、交通运输等面向的55套案(Fitfor 55 Package),其中一项引发各国政府与产业界高度关注的措施即为“碳边境调整机制”(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM),该机制要求进口欧盟的产品皆须负担碳排放成本,亦即未来进口欧盟的产品,若无相对应的碳定价机制或减碳政策时,将可能面临较高的财务成本。


欧盟碳边境调整机制上路对钣金加工行业的影响  金属加工 钣金加工 第1张


欧盟之所以提出CBAM,除为避免发生碳泄漏(carbon leakage)、维护境内产业全球竞争力外,最终目的系希望促使各国制定积极的减碳政策,进而实现净零碳排目标。


制造业为我国主要经济活动之一,目前欧盟CBAM初期虽仅涵盖钢铁、水泥、肥料、铝及电力等部分产品,但后续将可能逐步扩大管制产业范围,故我国制造业相关经济活动应把握过渡期间进行减碳,以避免届时因碳排放所增加的成本,造成国际市场竞争力的下滑。


欧盟碳边境调整机制上路对钣金加工行业的影响  金属加工 钣金加工 第2张


对于我们钣金加工行业因应CBAM之三大对策


欧盟CBAM改变了市场经济活动的内涵,亦显示未来先进国家可能透过贸易外交手段,促使各国提升减碳强度;我国经济是以对外贸易和对内大循环为主导,产业/企业须即早因应,以避免对出口造成全面性的影响与冲击。根据欧盟CBAM草案,CBAM有3年过渡期,因此预估短期内CBAM对中国的影响应不至太大。以下就我国产业/企业在2022~2025年因应CBAM的准备提出几点建议。


掌握欧盟CBAM规范及各国相关政策


欧盟CBAM目前虽有部分执行细节或计算方法尚未制定,惟企业于渡期内仍负有申报义务,因此短期内企业应先了解CBAM相关规范,如产品碳含量申报程序、验证工作及相关罚则等,并针对2026年正式实施后预作准备。


此外,除欧盟CBAM,美国亦于日前提出拟于2024年针对碳密集型进口产品课征碳关税,日本、加拿大则正积极研拟相关机制;美国、欧盟、日本皆为我国主要出口市场,占整体出口比重近40%,一旦实施相关机制,将对我国出口造成极大影响。面对国际间一连串的减碳措施,企业应随时掌握信息,并提早做出因应,才能降低国际气候行动所带来的冲击。


明确揭示产品碳含量,并取得第三方认证


根据欧盟CBAM,企业需要揭露其产品碳含量,也就是产品碳排放强度。我国目前仅有要求主要耗能产业,如发电业、钢铁业、石油炼制业、水泥业、半导体业、薄膜晶体管液晶显示器业等行业,以及年排放量高于2.5万公吨CO2的其他业别进行盘查登录,尚未有相关单位要求企业揭露其产品碳排放量信息,因此,对企业而言,产品碳含量之计算、盘查及信息揭露更是因应CBAM的重要任务,尤其是需要有第三方认证以避免漂绿的质疑,该等工作都需要有相当时间的准备与付出。


注意各国碳定价,并执行产品减碳工作


依照欧盟CBAM草案,2026年正式实施后,进口商须根据产品的碳含量购买CBAM凭证,而凭证价格则是参照前一周欧盟ETS碳权拍卖的平均价格来计算。欧盟碳排放交易市场价格已从2021年初每公吨约33~34欧元,一路攀升至9月中每公吨约60~61欧元,根据数据供货商路孚特(Refinitiv)预估,欧盟碳价2030年将升至89欧元,甚至高于此水平。为避免因碳排放增加的成本,企业应针对其产品进行碳足迹盘查,并找出哪些阶段需要减碳。以制造业来说,可借由将减碳技术导入产业来达成减碳目标,同时进行低碳产品开发。此外,若产品的碳排放是与电力间接排放相关,则可考虑改使用再生能源发电或购买绿电。

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